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申論熱點:精準扶貧之產業扶貧2019-06-12 09:31:22 | 來源:中公教育

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背景鏈接

習近平總書記強調,發展產業是實現脫貧的根本之策,要把培育產業作為穩定脫貧攻堅的根本出路。

扶貧扶長遠,長遠看產業。回顧脫貧攻堅歷程,注重通過發展產業的方式實現精準脫貧,實現從“輸血”到“造血”的轉變,是鮮明特色。中國是一個“超大規模國家”,各地資源稟賦不同、自然環境有異,而產業扶貧的政策喚醒了各地發展自主產業的主動性,打開了不同地方的想象空間。貴州野生植物刺梨富含維生素,產業化發展之后恰好順應了消費升級的趨勢;甘肅隴南的電商使農產品變商品,貧困戶享受技術進步紅利;江西瑞金的知名品牌“廖奶奶咸鴨蛋”采用合作社模式,成了帶動貧困戶增收的“致富蛋”。可以說,哪里產業發展得好,哪里扶貧的效果就突出、后勁就充足。

 

公考角度中公解讀

[提出觀點]

產業發展是經濟活動,要遵循市場規律,按照市場需求發展特色產業,而不是一哄而上,同時也要按照市場需求發揮龍頭企業、合作社等新型經營主體的帶動作用。

[權威論述]

精準扶貧精準脫貧,既不急躁蠻干,也不消極拖延,既不降低標準,也不吊高胃口,確保焦點不散、靶心不變。——習近平

脫貧攻堅,要保持目標不變、靶心不散、頻道不換。——習近平

在脫貧致富基礎上加快推動鄉村全面振興,實現農業農村現代化。——習近平

全面小康路上一個不能少,脫貧致富一個不能落下。——習近平

黨政干部特別是一把手必須以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅。——習近平

[存在問題]

一方面,農村基礎設施薄弱,貧困戶抗擊風險能力較弱,常常會面臨缺資金、缺技術、缺品牌、缺產業鏈等難題。

另一方面,在推動產業扶貧過程中也出現了一些經營層面的問題,比如說短期化傾向,一些地方急于求成,優先發展“短平快”產業;又如脫離群眾的傾向,一些地方貧困戶并沒有融入產業;還有一些地方不切實際造“盆景”工程,一哄而上造成市場過剩。凡此種種,無不制約著產業扶貧的推進。在產業方面,很多貧困地區產業基礎薄弱、產業規模小、產業鏈條短、科技水平低、要素配置不足、主體發育滯后等狀況還沒有根本改變。這些問題,既是現階段產業扶貧需要研究解決的問題,也是貧困地區鄉村振興亟待破解的難題。

[參考對策]

加快貧困地區特色產業提升。支持貧困地區走綠色化、優質化、特色化、品牌化路子,大力推進標準化生產,推進農產品加工升級轉化,提升農產品附加值帶動農民生產增收,加快貧困村休閑農業和鄉村旅游發展,促進一二三產業融合發展,為貧困群眾脫貧增收,鞏固現有脫貧成果和防止返貧提供堅實支撐。

加快主體培育和產銷對接。支持貧困地區加快培育新型經營主體,引導龍頭企業到貧困地區投資興業,推動貧困戶與新型經營主體建立穩定、緊密的利益聯結機制。加快建設田頭市場和農產品批發市場,加強冷鏈物流配送體系建設,深入開展貧困地區特色農產品產銷對接活動。

強化科技人才支撐保障。推進以縣為單位加快建立產業扶貧技術專家組,全面實施貧困地區農技推廣服務特聘計劃,加強新型職業農民培育和脫貧帶頭人培養。建立健全貧困戶產業發展指導員制度,幫助貧困戶科學選擇產業,聯系項目落地、開展技術指導、對接幫扶主體,為貧困戶產業發展提供全方位服務。

強化產業扶貧與鄉村振興有效銜接。重點考慮產業扶貧和鄉村振興在規劃布局、資金投入、科技服務、金融支持、主體培育、市場對接、考核評估等方面的銜接,重點圍繞長期培育和發展特色產業,推動產業提質增效、提檔升級,鞏固脫貧成果,為全面打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

文章素材

[精彩標題]

1.產業扶貧貴在“精準”

2.產業扶貧要走生態綠色之路

3.產業扶貧 精準惠民

[精彩開頭]

示例一

2019年中央一號文件將“聚力精準施策,決戰決勝脫貧攻堅”確定為頭號硬任務,要求脫貧攻堅不打折扣。這就需要大力推進產業扶貧,構建農村內生性長效發展機制,可以說產業扶貧是脫貧攻堅過程中一個重要支撐。

示例二

習近平總書記指出,要脫貧也要致富,產業扶貧至關重要。我國多年的扶貧經驗也證明,產業扶貧是解決生存和發展的根本手段,是脫貧的必由之路。相比于送錢送物的救濟式扶貧,“授之以漁”的開發式產業扶貧變“輸血“為“造血”,“農戶、企業、市場”每個細胞得以激活,群眾的參與程度、參與熱情更高,經濟效益和帶動效益也更明顯。一些地方,扶貧產業選得準、開展得好,形成了產業規模和產業效應,實現了群眾脫貧致富與經濟可持續發展的雙贏。

[精彩結尾]

示例一

習近平總書記強調,脫貧攻堅,“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。只要我們瞄準群眾的需求,一個一個問題解決,不斷創新扶貧方式,就能讓全面小康的陽光照進每一個貧困家庭。

示例二

讓貧困群眾與全國人民同步小康,這是黨和政府的莊嚴承諾。抓住“精準”這個關鍵詞,更好推動產業扶貧,才能讓貧困群眾獲得持續的發展機會,過上更美好的生活。

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人民日報:產業扶貧貴在“精準” 常 欽

農民日報:堅決打好產業扶貧攻堅戰 作者: 農業農村部發展規劃司司長 魏百剛

人民日報:產業扶貧,讓農戶“上得去車” 曹佐金

中國環境報:產業扶貧要走生態綠色之路 溫焜

人民網:產業扶貧,定好“位”才能不“越位” 張柏萌

(責任編輯:盧靜斐)
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